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“科研经费六成流失论”可以休矣

发布时间:Sep 15, 2020世界风情 阅读 2557 次通宝棋牌平台
近日,科研经费六成用于开会出差再度成为热门话题。以这句话为对象在百度精确搜索,找到相关结果约3,370个;模糊搜索,找到相关结果约80,600个。如果用稍宽泛的科研经费六成模糊搜

  近日,科研经费六成用于开会出差再度成为热门话题。以这句话为对象在百度精确搜索,找到相关结果约3,370个;模糊搜索,找到相关结果约80,600个。如果用稍宽泛的科研经费六成模糊搜索,竟然可以找到相关结果约151,000个。这些网页中,既有官媒,也有自媒,既有图文,也有视频。种种这些表明,这一论调的影响,起码已经称得上是广为流传了。

  媒体是反应科学与社会互动状况的一面镜子。纵观近年来媒体科技类新闻报道的若干热点,我们可以发现科学发展与科研经费已经不单纯是科学界或者科学家的事情了,包括企业界在内的社会各界公众正在以各种方式参与到对科学发展与科研经费的讨论中来。应该说,目前我国科研经费管理的确存在一些亟待解决的问题,但是动不动就说科研经费六成流失不仅是荒唐的也是要不得的。

  我们注意到,近年来关于科研经费六成流失引发的争议中,人们往往有意或无意忽略了一个问题,科研经费六成流失论是真的吗?其消息来源可靠吗?

  事实上,一些媒体宣称的六成经费流失始于2011年8月,有报纸在《科研经费催生多少富翁》一文中宣称中国科协的一次调查给出了更为直观的数据:科研资金用于项目本身仅占40%左右,大量科研经费流失在项目之外。该文一经发表,就引发了社会舆论极大的反响,不仅在当天就被新浪、人民网、新华网等主流网站广泛转载,而且不少网站还均将该文放置于网站的显著位置,标题也被缩编为了更为吸引眼球的科研资金仅40%用在项目本身教授靠经费成千万富翁等,并在其后引发了一波评论热潮。

  至于媒体的信息来源,据《万亿科研经费到了何处?引起的争议》一文的研究追溯,能让媒体做出如此解读的材料,最早应该是中国科学技术协会在2003年发布的《全国科技工作者状况调查报告》,该报告提到约40%的资金直接用于科研项目本身。而这个数据,《万亿科研经费到了何处?引起的争议》一文在评论中特别指出,是科研人员的主观判断,并不是准确的财务统计结果。

  换而言之,该报告认为的40%的资金直接用于科研项目本身,是被调查的科研人员中的一部分人的主观感受。但这样的结论,最终却在媒体中以科研经费六成流失的形式出现,确实令人诧异。

  究其原因,之所以出现这样的误解误读不仅是因为经过了三个错误的概念置换:科研项目经费=直接费用、部分科研人员=全体科研人员、感受=现实。更是因为没有认识到科研项目研发成本既包括直接成本也包括间接成本。科技工作者和科技管理者都知道,科研项目经费有直接费用与间接费用之分。简单地说,直接经费是指发生在具体研发项目上的费用,间接经费是用于改善科研活动各种支撑条件的费用。区分直接经费和间接经费是国际上比较通行的科研经费管理办法,其主要依据是研究者进行科研活动需要一定的辅助条件,需要用间接经费来支付这部分费用。虽然目前我们在间接经费管理上还要不断完善相关制度,但不能认为间接经费就是科研经费的浪费流失。当然,这些误解误读也提醒我们,科研经费管理必须处理好直接成本和间接成本的关系。